Spaľovanie fosílnych palív spôsobilo 86 % všetkých emisií CO₂ za posledných desať rokov. Napriek tomu, že sú hlavnými vinníkmi globálneho vykurovania, uhlie, ropa a plyn sa v oficiálnych textoch predchádzajúcich summitov OSN o zmene klímy takmer nespomínali, píše portál The Conversation.
To všetko sa zmenilo na minuloročnom COP26, kde bol podpísaný Glasgowský klimatický pakt. Dohoda obsahovala vôbec prvé uznanie úlohy fosílnych palív pri spôsobovaní klimatických zmien. Vyzvala tiež štáty, aby zrušili opatrenia, ktoré dotujú ťažbu alebo spotrebu fosílnych palív a „postupne obmedzili“ energiu z uhlia.
Zlé správy pre svet
Keďže COP27 začína v Šarm aš-Šajchu v Egypte, je čas na aktualizáciu. „Žiaľ, nie sú to dobré správy. Prebiehajúca energetická kríza – a krátkodobé reakcie vlád po celom svete na ňu – sťažili splnenie cieľov paktu, ktorým je ukončenie dominancie fosílnych palív,“ hovorí Mathieu Blondeel z University of Warwick.
Globálna energetická kríza
Súčasná ťažká situácia je pravdepodobne prvou svojho druhu, v ktorej ceny všetkých fosílnych palív súčasne prudko vzrástli. To zase zvýšilo ceny elektriny. „Európa sa od invázie na Ukrajinu musela rýchlo prispôsobiť Rusku, ktoré používa vývoz plynu ako zbraň,“ vysvetľuje Blondeel.
Keď Kremeľ prerušil dodávky plynu do plynovodov, európske krajiny sa ponáhľali na svetový trh so skvapalneným zemným plynom. To zvýšilo ceny zemného plynu do závratných výšok a vytvorilo celosvetový boj o plyn, čo tlačí krajiny ako Pakistan a Bangladéš hlbšie do krízy.
Miliardy pre Rusko
Niektoré z týchto rozvíjajúcich sa ekonomík sa uchyľujú k najznečisťujúcejším zo všetkých fosílnych palív: k uhliu. Medzinárodná energetická agentúra očakáva, že tento rok dosiahne svetová spotreba uhlia historické maximum z roku 2013.
Západní lídri tiež kritizovali Čínu a Indiu za to, že nakupujú viac ruskej ropy a plynu a tým financujú Putinovu inváziu. Od začiatku vojny však Rusko zarobilo 108 miliárd eur na predaji fosílnych palív len do EÚ, čo predstavuje viac ako polovicu príjmov krajiny z vývozu ropy a plynu.
Čo čakať od tohtoročného summitu OSN?
„Očakávajte ruch sľubov a dohôd od krajín a spoločností. Očakávajte tlak na štáty, aby podporovali ľudí, ktorí sú najviac a trvalo zasiahnutí zmenou klímy. Nečakajte oveľa viac, ale rovnako nezvaľujte vinu len na Organizáciu Spojených národov,“ hovorí o blížiacom summite Jen Allan z Cardiff University.
Podľa neho štáty nerobia to, čo sľúbili. Sľuby a prvé kroky krajín neukazujú „žiadnu vierohodnú cestu“ k udržaniu svetových hodnôt pod 1,5 °C. Finančné prísľuby zostávajú nedodržané.
„Celkovo bude veľa „dialógov“ a „pracovných programov“, ale v skutočnosti neexistuje žiadna oblasť, kde by sa očakával významný výsledok – ak dúfate v „dohodu zo Šarm aš-Šajchu“ v parížskom štýle, budete sklamaný.“ Allan pre The Conversation hovorí o piatich kľúčových problémoch, na ktoré si treba dať pozor.
1. Sporné nové body programu
Prvým rozhodnutím konferencie bude prijatie programov konsenzom. „Tieto dokumenty stanovujú, o ktorých otázkach sa bude diskutovať. Programy nám môžu veľa povedať o tradičných prioritách rokovaní o zmene klímy, najmä o tom, že dominujú otázky zmierňovania a vnútroštátneho podávania správ.“
Na COP27 sú štyri návrhy na nové body programu a najmenej tri sú sporné. Dve z nových položiek sa týkajú financií - rokovania o financovaní strát a škôd, druhý sa bude snažiť zosúladiť globálne finančné toky s cestami trvalo udržateľného rozvoja. „Je to veľmi potrebné, ale krajiny majú úplne odlišné názory na to, ako postupovať pri presadzovaní globálnych finančných aktív smerom k nízkouhlíkovým investíciám odolným voči zmene klímy.“
Tretí návrh programu sa týka „osobitných okolností Afriky“. „V roku 2015 sa objavil tlak na uznanie klimatickej zraniteľnosti kontinentu v Parížskej dohode. Toto sa nestalo a odvtedy to bolo navrhnuté a odložené. Ale tento rok je COP v Afrike,“ pripomína Allan.
2. Zraniteľné krajiny budú požadovať financie na „straty a škody“
Straty a škody sa týkajú trvalých a negatívnych dopadov klimatických zmien - suchá a zlá úroda, supertajfúny a stratené životy. Je to výsledok vysokých emisií, ktoré spôsobujú problémy nad rámec toho, čomu sa dá prispôsobiť. Zabezpečenie financií na tieto straty je mimoriadne sporné.
Vyspelé krajiny predtým zablokovali návrh na zaradenie tohto bodu do programu. Títo historicky hlavní producenti emisií sa obávajú zodpovednosti a kompenzácie. Zraniteľné rozvojové krajiny poukazujú na potrebu plánovať presťahovanie ľudí a prestavbu, keď dôjde ku katastrofe.
3. Silnejšie prísľuby?
Kľúčovým prísľubom Glasgowa bolo „udržať 1,5 nažive“. Nepodarilo sa to. Záväzky predložené pred Glasgowom nás priviedli na cestu k takmer o 3 °C teplejšiemu svetu. V Glasgowskom klimatickom pakte sa krajiny dohodli, že sa vrátia domov, prehodnotia svoje záväzky a prinesú na COP27 niečo lepšie.
„K dnešnému dňu však len 24 krajín predložilo aktualizované NDC (záväzok každej krajiny znížiť emisie). V Egypte bude pokračovať pracovný program o tom, ako zvýšiť ambície v oblasti klímy do roku 2030. Začalo to sporne a zatiaľ sa zdá, že sa to zastavilo,“ vysvetľuje Allan.
4. Pokrok vo financovaní zmeny klímy
V Glasgowe museli rozvinuté krajiny priznať, že nesplnili svoj desaťročný prísľub poskytnúť 100 miliárd dolárov ročne na financovanie klímy. Tie možno minúť na čokoľvek, od nových solárnych fariem až po silnejšie morské múry alebo rekvalifikáciu pre ľudí, ktorých živobytie už nie je životaschopné.
Ani po roku rozvinuté krajiny tento cieľ nesplnili. „Je to obrovská rana pre dôveru medzi krajinami.“ Glasgow spustil program s cieľom navrhnúť nový cieľ kolektívneho financovania na rok 2025. Tieto rozhovory budú pokračovať na COP27 a ukážu veľkú priepasť v tom, ako krajiny vnímajú kvantitu a kvalitu poskytovaných finančných prostriedkov v oblasti klímy.
5. Budovanie odolnosti medzi najzraniteľnejšími
Adaptácia sa v porovnaní so zmierňovaním často ignoruje, ale naliehavou potrebou je budovanie odolnosti. Parížska dohoda obsahuje „globálny cieľ adaptácie“ a teraz dvojročný dialóg o tom, ako urobiť tento cieľ použiteľným pre krajiny ako vedúcu hviezdu na zníženie ich klimatickej zraniteľnosti.
„Celkovo je COP27 nesúladom ambícií. Aj keď potrebujeme naliehavé opatrenia zo strany štátov, inštitucionálna mašinéria bude neustále tikať. Obe sú dôležité a musia sa navzájom posilňovať. Na dosiahnutie pokroku v týchto diskusiách musia štáty implementovať klimatické politiky doma a potom predviesť zmysluplné kroky, keď sa o rok opäť stretnú na COP28 v Dubaji,“ dodáva na záver Allan.